Bivdi - Sjøsamisk fangst- og fiskeriorganisasjon


	26.10.09 Feil med skjemaet «Bli medlem» og «Kontakt oss» Desverre har det oppstått en feil. Intill feilen er rettet så kan du sende melding via vår epostadresse: post@bivdi.no Har kontaktet vår serverleverandør, og han kunne opplyse at det er gjort noen sikkerhetsmessige justeringer, som kan være årsaken til feilen. Dette vil ifølge ham bli rettet opp i løpet av 48 timer, men jeg kan foreløpig ikke garantere dette- mvh. Jon Egil Nilsen. Kystselseminar 23.-24. november i Lakselv. Sjøsamisk Kompetansesenter vil i samarbeid med kommunene Tana, Lebesby, Porsanger og Gamvik, sette kystselens påvirkning på miljøet, på kartet. Foredragsholdere fra bl.a. Fiskeriforvaltning, forskere, fiskeindustri, fiskerinæringen og andre vil samle seg i Lakselv for å belyse og debattere kystselens rolle i fjordsystemene. Formålet med seminaret er – foruten det faglige innholdet- å skape en møteplass der forskere, forvaltning og befolkningen langs kysten kan utveksle kunnskap og erfaringer. En felles forståelse vil danne grunnlag for en helhetlig politikk. For nærmere informasjon og påmelding, kontakt Sjøsamisk Kompetansesenter i Billefjord. Sjølaksefiskemøte i Lakselv, lørdag 31. oktober Sjølaksefiskerorganisasjonene arranger et åpent møte i Lakselv, lørdag den 31.10.09. Møtet starter kl. 10.00, og foregår på Lakselv hotell. Saker som tas opp er: Reguleringer for perioden 2008-2014, Konsesjonsordningen, Retten til fiske i havet utenfor Finnmark, Finnmarkskommisjonen, Finnmarksloven, Orientering fra møter i Samarbeidsrådet og orientering fra møte i fagrådet hos fylkesmannen. Bivdi deltar på møtet. 20.10.09 Kystfiskeutvalget- hva nå Etter initiativ fra Bivdi, fjordfiskernes forening og NSR, ble det den 15.10.09 avholdt et felles møte på Sametinget. En rekke organisasjoner og interessenter var invitert, og møtet samlet rundt 50 personer. Møtet markerer starten på en felles kamp for å sikre og få lovfestet sjøsamenes og finnmarkingenes historiske fiskerettigheter. Konkrete forslag til videre arbeid ble konkretiser, blandt annet flere møter, workshop, danne nettverk, og få næringsorganisasjonene med i konsultasjonene mellom Sametinget departementet. Dersom man ikke lykkes i å finne politiske løsninger, vil vi forberede oss på å reise saken for internasjonale organer. Hele møtet ble filmet av Valerius WebTV, og finnes på blandt annet Facebook og YouTube. 06.10.09 Regjeringen avviser store deler av Kystfiskeutvalgets forslag Sist fredag kunne fiskeriminister Helga Pedersen fortelle at regjeringa avviser store deler av Kystfiskeutvalgets forslag. « Samer og finnmarkinger har ingen rettigheter og derfor er det ikke behov for en egen finnmarkfiskelov»- Dette slo Helga Pedersen fast. Videre begrunnet hun avvisningen med at høringsuttalelsene var svært negativ. Som et plaster på såret vil det bli avsatt 3.000 tonn ekstrakvote på torsk i Nord-Troms og Finnmark, og en lov vil bli innbakt i Havressursloven. Dermed har hun avist kjernepunktet i utvalgets forslag, nemlig å få en egen lovbeskyttelse og en lokal forvaltning i Finnmark. Det er stor skuffelse i de sjøsamiske miljøene. En historisk mulighet ser nå ut til å bli skuslet bort. Atter en gang ser det ut som om kapitalkrefter og sterke særinteresser vinner frem, på bekostning av sjøsamer, fjordfiskere og kystfiskere i Finnmark. 14.05.09 Årsmøte i Bivdi, 23.mai Årsmøte i Bivdi blir i år avviklet på Nordlys Hotell, i Alta. Møtet starter kl. 12.00, med varm lunsj, og avsluttes innen kl. 18.00. I tillegg til ordinære årsmøtesaker vil vi ta opp: Forvaltning av kystsel, torskeoppdrett, sjølaksefiske og loddefiske. Alle disse sakene er svært aktuelle, og berører de sjøsamiske områdene i aller høyeste grad. De handler om forvaltning av ressursene, lokal medbestemmelse, rettighetsspørsmål, miljøspørsmål, og fremtiden til fiskerne og sjøsamisk- og kystkultur, og ikke minst distriktpolitikk. Et annet tema på årsmøte er hvordan Bivdi kan utvikle seg videre for å få større oppslutning og innflytelse i fremtiden. Styret i Bivdi, vil ønske medlemmene vel møtt til et spennende og givende årsmøte. 26.04.09 Torskeoppdrett i fjordene I den senere tid er det blitt en stor interesse omkring torskeoppdrett i fjordene. Lokale fiskere er skeptiske, og frykter skadevirkningene dette kan medføre for det tradisjonelle fjordfiske. Det har vært en volsom mediedebatt både i Storfjord og i Nord Reisa. Nå er det også søkt om konsesjon for torskeoppdrett i Porsangerfjorden, i Nordkapp kommune. Bivdi har gitt en høringsuttalelse hvor vi går imot dette. Våre argumenter er: 1) Lokalitetene er gyte- og oppvekstområder for kyst/fjordtorsk. 2) Opdrettanlegg av denne størrelsen vil gi betydelig miljøforurensing. 3) Fare for spredning av fiskesykdommer, bakterier, virus og parasitter. 4) Fare for genetisk forurensing ved at torsken gyter i merdene, og at torsken kan rømme. 5) Arealene er viktig for fiskerne, både for torskefiske og sjølaksefiske. 6) Fare for at gytetorsken skyr områder med torskeoppdrett. 7) Fangst av torskeyngel vil være skadelig for bestandene, og vil gå utover fiskeriene. Det finnes såpass mange betenkeligheter vedrørende torskeoppdrett, og et førevarprinsipp bør følges. Havforskningsinstituttet sitter på en del forskningsdata omkring dette, og de advarer mot miljøproblemene. På årsmøte i Bivdi, den 23. mai vil det bli en egen sak om torskeoppdrett, hvor vi diskuterer dette og kommer med uttalelser. 26.04.09 Selprosjekt Sjøsamisk Kompetansesenter i Indre Billefjord, vil starte opp et prosjekt med fokus på sel. Prosjektet er 2 delt, hvor man vil redusere selbestanden, og samtidig utnytte selen som en ressurs. Målsetningen er å få til en helhetlig bærekraftig forvaltning av fjorden baser på lokale tradisjoner og kunnskaper. Selbestanden ansees for å være for stor og er en trussel for fiskeressursene. Lokalt er det stor forståelse for dette. For å oppnå målsetningen vil det være nødvendig å få til en større forståelse av nødvendigheten av kultiveringstiltak i fjordene, både regionalt, blandt sentrale myndigheter og i forskningsmiljø. I prosjektet tar man sikte på å gjennomføre tiltak i Porsangerfjorden, Laksefjorden og Tanafjorden, og det vil bli samarbeidet med lokale aktører, seljegere, duodjiutøvere og organisasjoner, deriblandt Bivdi. 23.03.09 Makkverk fra Regjeringsadvokaten Regjeringsadvokaten har på overtid kommet med en høringsuttalelse til «Retten til fiske i havet utenfor Finnmark». Hele uttalelsen bærer preg av å være et politisk debattinnlegg, og man kan lure på hva som ligger bak slike uttalelser. Man trenger ikke å være noen jurist for å skjønne at uttalelsene hviler på svært tynn is. Det ser ut som han på forhånd har bestemt seg, og desperat har vært på jakt etter argumenter som styrker hans syn. Han sier at sjøsamene ikke har noen særrett til fiske, og viser til Havressursloven. Det han ikke nevner i samme slengen er at det i Havressursloven ikke er tatt endelig standpunkt til dette. Han hevder at ILO ikke gjelder i sjøen, stikk i strid med hva de fremste folkerettseksperten har slått fast for lenge side. Han nevner ikke statens argumentasjon i grensetvisten med England med et ord. Han mener også at sjøsamene ikke driver fiske på en særegen måte. Skal sjøsamene virkelig være tvungen til å bruke sjøvotter og beinkroker for å få rettigheter, er det virkelig det han mener. Vi i Bivdi tror at hele utalelsen til regjeringsadvokaten kommer til å få kraftig motbør, fra andre juridiske eksperter, og at han kommer til å angre på sin uttalelser. Staten har ikke vist seg verdig til å forvalte fiskeressursene etter vårt syn, og har langt på vei privatiser denne retten. Dette har de klart med god hjelp fra Norges Fiskarlag. 15.03.09 Jakt på sel EU vil totalforby handel av selprodukter. Norge motsetter seg dette, og vil fortsatt ha seljakt for å holde bestandene nede, av hensyn til fiskeriene. Reidar Nilsen i Norges Fiskarlag sier at EU da må få reduserte kvoter av blandt annet torsk. Samtidig meldes det om store mengder av kystsel i enkelte finnmarksfjorder, og både Sametinget, Porsanger- og Lebesby kommune har bevilget penger til skuddpremie. Sametinget vil igjennom sitt verdiskapningsprogram stimulere til jakt av sel i Porsanger, Lebesby og Tana, samtidig som de vil at selproduktene skal komme til nytte. Enkelte selforskere og fiskerne, er svært uenige i hvor mye kystsel som finnes, og hvor stor betydning selen har på blandt annet kysttorskebestandene. Det er mye som tyder på at fiskerne har mere rett en forskerne, og fiskerne mener at selen tar større mengder fisk en forskernes beregninger. Dette kan begrunnes både i større mengder sel en de offisielle tallene viser, og at selen kan spise kun levra fra torsken.Med og uten disse opplysningene kan beregningstallene bli vidt forskjellige. Det strides også om hva som er normalsituasjonen, og fiskerne hevder at det i tidligere tider ble drevet utstrakt jakt på sel, slik at bestandene ble holdt på et minimum. Kysttorsken og de enkelte fjordtorskestammene har hittill ikke vist tegn til bedring. Her vil Bivdi etterlyse et større engasjemang for å få bygd opp bestandene igjen. Det bør settes et større fokus på disse problemene, og det bør settes igang aktive tiltak, som blandt annet økt uttak av kystsel og reduksjon av skarvebestanden. 16.02.09 Gjenreis sjøsamekulturen Den sjøsamiske kulturen er svært svekket og mange steder står den i fare for å forsvinne. Dette skyldes etter vår mening flere uheldige omstendigheter og myndighetenes politikk ovenfor sjøsamene. For at kulturen skal kunne overleve og utvikle seg vil det derfor være behov for et statlig finansiert program med formål å gjenreise sjøsamekulturen. Et slikt prosjekt må omhandle alle sider ved kulturen, og gå over flere år. Det må settes igang prosesser som involverer barn, ungdom, voksne og eldre, og som skaper optimisme og fremtidstro. Du kan lese mere om dette under «pressemeldinger» 02.02.09 Krise i fiskeriene På grunn av svikt i markedene, særlig for torsk, så befinner næringa seg i en svært vanskelig situasjon. Flere fiskebruk har varslet kjøpestopp, og mange har allerede sluttet å ta imot fisk. Bivdi er svært bekymret for denne situasjonen, og særlig konsekvensene i de sjøsamiske områdene. Vi har skrevet brev til Finansdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet og Arbeids- og inkluderingsdepartementet, hvor vi oppfordrer om at det blir satt inn virkemidler som kan avhjelpe ihvertfall noe av skadevirkningen som krisen vil få. Videre oppfordrer vi om at disse tiltakene må avhjelpe også i sjøsamiske områder. Et konkret forslag er at det gis garantiordninger både til fiskekjøpere og enkeltfiskere for produksjon av tørrfisk. Bivdi har også gjort en henvendelse hvor vi oppfordrer Sametinget om å gjøre hva de kan for å hjelpe i en ytterst vanskelig situasjon. 02.02.09 Årsmøte i Bivdi Årsmøte i Bivdi blir lørdag den 23. mai, og holdes på Nordlys Hotell i Alta. 23.12.08 Kvoter og kysttorskvern for 2009 Torskekvotene for 2009 er nå fastsatt, og resultatet ble ikke så dårlig som mange fryktet for båter under 11 meter. I gruppe 1 ble overreguleringen på 30%, istedenfor 25% som forslaget var. I gruppe 2 var forslaget en reell negang fra 2008, men endte opp med en økning istedefor. Det nye er at kvoten for fritidsfiskere og ungdomskvota., totalt 3500 tonn, ble trukket fra totalkvota, før fordelingen ble gjort i gruppe 2. Kysttorskevern. Bivdi må si seg fornøy med forslagene til kysttorskevern for 2009, da vi fikk igjennom at snurrevadbåter under 15 meter ikke kan fiske innenfor fjordlinjene etter 15. mai, og at snurrevadfiske etter flyndre heller ikke kan foregå innenfor fjordlinja. Dermed er all snurrevadfiske forbudt inne på fjordene. Forslaget om å øke maskevidden i torskegarn i fiske etter torsk innenfor fjordlinjene ble nok en gang utsatt, og konsekvensene skal nærmere utredes før et slikt tiltak eventuelt igangsettes. Dette er noe Bivdi kan si seg svært godt fornøyd med, da vi mener at et slikt tiltak vil ha minimal effekt, og kun være med å gjøre fjordfiske mindre lønnsomt. 15.12.08 Høringsfristen over Fristen for å komme med høringssvar angående «Retten til fiske i havet utenfor Finnmark» er nå gått ut. På Fiskeridepartementets nettside kan du lese samtlige høringssvar, over 50 tilsammen. En stor del av de som har svart er positiv til instillingen. Flere av kommunene i Finnmark og Finnmark fylkesting stiller seg positiv til hovedmålsetningen, men vil likevel ikke gå inn for en lokal forvaltning, og opprettelse av Finnmark Fiskeriforvaltning (FF), og vil at Fiskeridirektoratets lokalkontor skal forvalte innenfor lovens intensjon. Subsidiert vil de støtte opprettelsen av FF, dersom nasjonal modell ikke kan gjennomføres. Det ser dermed ut til at akkurat dette vil være det vanskeligste å få gjennomført. Bivdi er av den oppfattelse at lokal forvaltning og samisk medbestemmelse er svært viktig i rettighetsspørsmålet, og vi kan ikke se at forpliktelsene til folkeretten er oppfyldt uten at dette punktet kommer med i loven. En løsning i denne saken kan være: Fiskeridirektoratets regionkontor har en utøvende og administrtiv funkjon i forhold til fiskeriforvaltningen i Finnmarkssonen, mens Finnmark fiskeriforvaltning vil være det besluttende organ. Dette vil sikre en helhetlig forvaltning både i og utenfor Finnmarkssonen, samtidig som regional og samisk medbestemmelse sikres. 25.11.08 Retten til fiske i havet utenfor Finnmark Bivdi har gitt høringsutalelse til NOU 2008:5, Retten til fiske i havet utenfor Finnmark, og støtter Kystfiskeutvalgets konklusjoner, forslag til lov og tiltak, på alle punkter. Kystfiskeutvalgets forslag vil være viktig for at den sjøsamiske kulturen ikke skal forsvinne. Hele høringsuttalelsen kan du finne under siden «Høringsuttalelser». 13.11.08 Kysttorskevern Kysttorskegruppen har foreslått en rekke tiltak for vern av kysttorsken i 2009. Bivdi deler bekymringen for kysttorsken og fjordtorskens utvikling, og er enig i mange av forslagene. I likhet med utvalget vil vi etterlyse en større forskningsinnsats for å belyse økologiske sammenhenger, vandringsveier og genetiske forhold ved kysttorsken og de enkelte fjordtorskestammene. I tillegg til passive reguleringer vil vi etterlyse konkrete tiltak for å bedre situasjonen. Eksempler her kan være en storstilt oppfisking av kråkeboller og ny utplanting av tare. Noene av forslagene fra kysttorskegruppen er vi derimot sterkt uenige i: Maskevidde i torskegarn innenfor fjordlinjene Forslaget er å øke minstemålet i maskevidden fra 156 millimeter til 168 millimeter. Dette tiltaket vil ha minimal effekt, og kun ramme fjordfiskerne. Det er en kjennsgjerning at torsken inne på fjordene er av en mindre størrelse enn ute ved kysten. En maskevidde på 168 millimeter vil rett og slett være for stor for denne fisken. Snurrevad innenfor fjordlinjene Kysttorskegruppen foreslår å slippe snurevadbåter under 15 meter inn på fjordene etter 15. mai for å fiske torsk, og flyndre. Dette tiltaket minner lite om vern, og vi i Bivdi vil hevde at snurrevad har vært og er en av de største truslene mot fjordtorsken. Det ser ut som at straks bestandsutviklingen viser små tegn på bedring, så kommer fiskepresset umiddelbart. Det lille som eventuelt er oppnådd vil fort kunne bli revet bort. Maskevidde i trål og snurrevad Det er ingen rimelighet i at maskevidden i disse redskapene skal være mindre enn maskevidden i torskegarn, og Bivdi vil derfor anbefale at dagens maskevidde for disse redskapene økes. Et slikt tiltak vil ha effekt, og hindre at småfisken beskattes for mye. 25.10.08 Sild og loddefiske Styret i Bivdi vil ikke anbefale at det settes igang et fiske etter lodde. Dette begrunner vi med at lodda spiller en nøkkelrolle i den økologiske balansen i Barenshavet, og har stor verdi som mat for andre arter. Når vi vet at bestanden av lodde tidligere har brutt sammen 3 gange på grunn av overfiske, vil vi på det sterkeste fraråde et slikt fiske av førevarprinsippet. Silda har også en stor verdi for balansen og vi vil anmode om moderasjon i uttaket også av denne arten. Det er nå startet opp et forskningsprosjekt som setter fokus på de økologiske sammenhengene, spesielt for fjordene og for kysttorsken. Det er svært uheldig at det så snart bestandene av sild og lodde endelig er i en positiv utvikling, så blir det et press om å ta ut kortsiktig profitt. Tidligere års dårlige erfaringer med overfiske ser ikke ut til å bekymre, for dem som ønsker et slik fiske nå. 30.09.08 Boklansering «Sjøsamene og kampen om fjordressursene» Einar Eythorsson har skrevet bok om sjøsamenes kamp for å bevare ressursene i fjordene, og boka blir lansert på Sjøsamisk kompetansesenter i Indre Billefjord, 7. oktober kl. 18.00. Einar Eytorsson er samfunnsforsker fra Island, men har bodd i Norge i over 30 år. Han har opparbeidet seg en inngående kjennskap til sjøsamene og sjøsamisk fiske. Med blandt annet mange intervju og grundig studier av brev og dokumenter beskriver han samfunnsforskning på en lettfattelig måte. Boken er svært aktuelt sett i lys av sjøsamenes situasjon og rettstilling, og vil være et viktig bidrag i denne debatten. Boken anbefales på det sterkeste. 17.09.08 Fjordforskning Havforskingsinstituttets seminar og folkemøte i Lakselv den 17-18 september markerte starten på et fireårig forskningsprogram med fokus på den økologiske situasjonen i Porsangerfjorden. Bivdi er tilfreds med at havforskere og nasjonale fiskerimyndigheter nå endelig vil rette oppmerksomheten mot det som skjer i Finnmarksfjordene. Fjordfiskerne har i mange år etterlyst forskning på ressurssituasjonen i fjordene, og har lenge kjempet alene mot rovdrift og uvettig forvaltning, uten å vekke den store interessen, verken blandt forskere eller fiskerimyndighetene. Alle tidligere reguleringer for å beskytte kysttorsken i fjorden har kommet som et resultat av gjentatte krav fra lokale fiskere, uten medvirkning fra havforskningen. 11.09.08 Møte med Sametinget Bivdi deltok på et møte med Sametinget sammen med sjølaksefiskeforeningene, hvor forslaget til den nye konsesjonsordningen ble diskutert. Det var stor enighet om å gå imot dette forslaget, og beholde reglene for sjølaksefiske slik det var i 2007. Direktoratet for naturforvaltning vurderer å innføre en konsesjonsordning i sjølaksefisket fra sesongen 2010. En slik tankegang er ikke et gode for å bevare sjølaksefisket som en viktig kulturbærer i sjøsamiske områder. Det ble stilt spørsmål om ikke en slik forfordeling strider imot de rettigheter som finnes. Astrid Danilof fra Sør-Varanger sjølaksefiskeforening ble valgt som en felles talsperson for sjølaksefiskerne. Samme dag ble det holdt et møte mellom Sametinget og Bivdi. Her ble man enige om å ha et tettre samarbeid i saker som angår sjøsamisk fiske. 20.05.08 Årsmøte i Bivdi Bivdi, sjøsamisk fangst- og fiskeriorganisasjon har avholdt årsmøte 18. mai 2008. Organisasjonen ble stiftet for 3 år siden og har nå nærmere 50 medlemmer. Hovedformålet er å ivareta sjøsamenes- og fjordfiskernes rettigheter og interesser, på en bedre måte en tilfelle har vært til i dag. Fiskerettigheter Årsmøtet behandlet forslaget til kystfiskeutvalget ” retten til fiske utenfor Finnmark” og ga sin enstemmige støtte for å raskest mulig få forslagene satt ut i livet. Når det gjelder fjordretten mener årsmøtet at man må ta hensyn til at det lenge har vært en tradisjon at fjordfiskerne fritt kan bevege seg og fiske i andre fjorder enn kun der de bor. Permanente fjordlinjer med vern mot aktive redskaper vil være svært viktig for å beskytte fiskeressursene mot overbeskatning. Kystfiskeutvalgets innstilling kan være en modell for lignende løsninger i sjøsamiske områder sør for Finnmark, og myndighetene bes om å prioritere å få fortgang i arbeidet med å sikre fiskerettighetene i hele området hvor det bor sjøsamer. Sammen med den nye havressursloven vil Finnmarksfiskeloven være med på å sikre fortsatt eksistens for den sjøsamiske kulturen, og det materielle grunnlaget som fisken og fiskeriene representerer. Sjølaksefiske Derimot så er det tradisjonelle sjølaksefisket svært truet, og årsmøte er svært bekymret for fremtiden. Sterke krefter arbeider for at sjølaksefisket skal bort, og dette er noe som Bivdi ikke kan akseptere i det hele tatt. I de siste årene har det vært en naturlig reduksjon av antall sjølaksefiskere med 2/3, i tilegg til at det er blitt innført flere restriksjoner. All logikk skulle dermed tilsi at årsaken til den påståtte nedgangen for laksebestandene er å finne annet sted. Det stilles samtidig store spørsmålstegn om påstanden om at det står så dårlig til med laksen som det hevdes, i hvertfall her nord. Direktoratet for naturforvaltning arbeider for å innføre en konsesjonsordning, med formål å redusere antall sjølaksefiskere som av direktoratet karakteriseres som hobbyfiskere. Dette er en sjokkopplysning og en tenkemåte som går helt i motsatt retning av våre tradisjoner. Forskning Som et tema var forskning satt på dagsorden. Til å innlede var representanter for Porsangerfjordprosjektet og Fa`vllis- forskningsnettverket invitert. Tradisjonskunnskaper ble satt i fokus, og det ble understreket hvilken stor verdi dette representerer. Imidlertid så er ikke disse kunnskapene inkludert godt nok i hverken forskningen eller forvaltning. En av møtedeltakerne uttalte så treffende at tradisjonskunnskap mange ganger blir karakterisert som synsing, og først etter at forskerne har kommet til samme resultat så blir kunnskapen akseptert. Fiskernes erfaringsbaserte kunnskaper må få en langt mer sentral rolle og aksept i fremtiden. Etter valg sitter disse i styret: Leder: Jon Egil Nilsen, Smørfjord Nestleder: Bernt Wilhelmsen, Kistrand Sekretær: Sigvald Persen, Stabbursnes Kasserer: Jan Arvid Johansen, Kokelv Styremedlem: Jan Larsen, Vestre Tana Vararepresentanter: Roald Wilhelmsen, Smørfjord og Hedly Josefsen, Indre Billefjord 25.02.08 Retten til fiske i havet utenfor Finnmark. Den 18. februar 2008 vil stå som en merkedag for sjøsamene og hele Finnmark. For oss som var tilstede i kapellet i Vestertana og hørte på Carstein Smith sin redegjørelse for Kystfiskeutvalgets instilling, opplevdes denne dagen nesten uvirkelig. Endelig er sjøsamenes rett til å høste av fiskeressursene anerkjent og tatt på alvor. Kystfiskeutvalget foreslår å tilbakeføre tapte fiskerettigheter og gi alle som bor i fylket en lovbestemt rett til fiske, en rett som gikk tapt da kvotereguleringene ble innført i 1990. Dette er hovedpunktet, men i tillegg innebærer forslaget at befolkningen i finnmarksfjordene får førsteretten til fjordressursene, og at fiske i sjøen ut til 4-milsgrensa skal forvaltes av Finnmarkingene selv, gjennom opprettelse av Finnmark fiskeriforvaltning. Utenfor fjordlinjene har fremmedfiskere fortsatt rett til å fiske innenfor 4-mils grensa, når de følger de regler som blir fastsatt for området. Finnmark Fiskeriforvaltning må få tilført tilstrekkelige ressurser slik at det materielle grunnlaget for sjøsamisk kultur og kystkultur sikres. Kvotene skal tildeles den enkelte fisker gratis, og det vil ikke være mulig å omsette disse. Forslagene innebærer en stor omlegging av dagens fiskeriforvaltning, og styrker prinsippet om at nærhet til ressursene gir en rett. Ikke uventet har utvalgets innstilling støtt på motforestillinger fra Norges Fiskarlag. Fiskarlaget var imot utredningen fra starten, ut i fra sitt grunnsyn at fiskeripolitikk og samiske rettigheter ikke har noe med hverandre å gjøre. Fiskarlagslederen hevder at gammel urett ovefor sjøsamene skal gjøres opp ved å begå en ny urett overfor fiskere som har satset på yrket og investert i kvoter. Dette medfører ikke riktighet, da forslaget legger opp til at Finnmark fiskeriforvaltning skal kjøpe de nødvendige kvoter på det frie marked, og dersom kvoter omfordeles fra havfiskeflåten, så skal det gis full økonomisk kompensasjon. Kvotene skal dermed ikke «tas» fra noen. Kystfiskeutvalgets innstilling vil bety en stor snuoperasjon, som kan gjenopprette troen på fremtiden, ikke bare i de sjøsamiske fjordområdene, men på hele Finnmarkskysten. Det vil være naivt å tro at slaget allerede er vunnet for sjøsamene og Kyst-Finnmark. Sterke krefter vil bli satt inn for å forhindre at dette vil skje. Vi i Bivdi vil oppfordre både enkeltpersoner og organisasjoner, i og utenfor Finnmark til å slutte opp om arbeidet for å få Kystfiskeutvalgets innstilling satt ut i livet. En slik mulighet kommer antakelig aldri igjen. 12.02.08 Fiskerettigheter i Finnmark Mandag den 18. februar vil Kystfiskeutvalget avgi sin instilling til fiskeriministeren. Det hele vil foregå i den lille sjøsamiske bygda, Vestertana, der som kjent Helga Pedersen kommer fra. I forbindelse med Stortingets behandling av finnmarksloven ble regjeringen anmodet om å utrede samers og andres rett til fiske i havet utenfor Finnmark. Kystfiskeutvalget ble oppnevnt i statsråd 30.juni 2006. Utvalget har hatt en rekke møter i kystsamfunn i Finnmark. Gjennom eget utredningsarbeid, omfattende møtevirksomhet og eksterne utredninger har utvalget søkt å belyse problemstillingene nedfelt i mandatet. Det knytter seg stor spenning, og forventninger til utvalgets anbefalinger. Utvalgets leder Carsten Smith gikk tidlig ut og antydet at i dette spørsmålet ville samer og andre i Finnmark ha felles interesser. Sannsynligvis blir saken avsluttet i løpet av denne stortingsperioden. Ved valg av Vestertana som sted for begivenheten så kan man tolke dette som noe godt symbolsk. Uansett så vil nok utvalgets instilling bli heftig debattert i tiden fremover. Fra Bivdi sin side har vi et håp om at rettighetene blir akseptert, og at det vil være svært positivt for Finnmarks befolkning. 02.02.08 Sjølaksefiskemøte i Lakselv Samenes Folkeforbubd og Sør- Varanger Sjølaksefiskerlag avholdt sjølaksefiskemøte i Lakselv lørdag den 2. februar. En rekke sjølaksefiskere fra hele Finnmark var møtt opp, i tilegg til organisasjoner og representanter fra Fylkesmannen, FeFo og Sametinget. Bakgrunnen til møtet var forslag til inskrenkninger i sjøfiske fra Direktoratet for Naturforvaltning og Fylkesmannen i Finnmark. Det er fra sjølaksefiskerne sagt at dersom disse forslagene blir gjennomført så vil det bety slutten for det tradisjnelle sjølaksefisket. Fra Fylkesmannens side påstås det at laksebestandene er på et lavmål, og at drastiske tiltak må til for å bevare disse laksestammene. Både FeFo og en rekke fiskere tilbakeviste dette eller stilte seg tvilende til påstandene. Jurist Peter Ørebech fra Norges Fiskerihøgskole påpekte at sjølaksefiskerne har en rett til å kunne fiske laks. Han påpekte også det store spriket mellom hva som er trusler for villlaksen, og på den annen side de tiltak mot sjølaksefisket som anbefales, både fra Direktoratet og fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. I Direktoratets rapport er ikke sjølaksefisket nevnt som en trussel. Likevel velger man å innføre drastiske tiltak nettopp i sjølaksefiskernes utøvelse av deres næring. Fra flere hold ble det påpekt at det opp gjennom tidene er innført begrensninger i sjølaksefisket, og uten at dette har ført til noen synlig effekt. Sjølaksefiskerne kom med et samstemt NEI til flere restriksjoner og begrensninger når det gjelder sjølaksefiske. En fisker på møte kom med et forslag om at hele saken utsettes i et år, og i mellomtiden at det blir gjort en grundigere undersøkelse for å finne ut mere om årsakssammenhenger. Her ble nevnt andre grunner til tilbakegangen for laksebestandene, som økt turistfiske i elvene, sjøfugler, sæl, og oter. Høringsfristen er satt til 15. ferbruar for å komme med utalelser i denne saken. Den samme dagen hadde Bivdi et møte med Sametinget angående det igangsatte verdiskapningsprogrammet. Bivdi kom med et konkret forslag om at sjølaksefiske blir en del av dette programmet fra 2009. Fra vår side ble det påpekt at det finnes få mottak som kjøper villfanget sjølaks, og at det vil være mulig å øke verdien på villaksen, og at det finnes markeder som er villig til å betale en høyere pris enn det som er tilfelle idag. Viktige tiltak vil være organisert oppkjøp, markedsføring og produktutvikling. 25.01.08 Eierskapsbegrensninger i kystfiskeflåten I kjølvannet av struktureringen i fiskeflåten ønsker Fiskeri- og kystdepartementet å innføre begrensninger i kystfiskeflåten for båter under 28 meter. Intensjonen er å demme opp for en uønsket eierskapskonsentrasjon, og samtidig gi næringsaktørene forutsigbare rammer for fremtidig planlegging av driften. Departementet foreslår at ingen eiere skal bli tildelt mer enn 5 % av gruppekvoten i den aktuelle reguleringsgruppen, og 3 % i gruppen som fisker etter torsk, hyse og sei for fartøy som fisker med konvensjonelle redskap nord for 62 grader nord. Bivdi mener at når man tar i betraktning det store antall båter i denne gruppen, så vil dette forslaget gi rom for betydelige eierandeler, og vi foreslår derfor at den enkelte fisker kun skal få eie 2 fartøy, og at landindustrien skal få eie inntill 1/3 pr. båt. Dette vil sikre en fiskereid flåte og samtidig styrke små fiskeriavhengige samfunn. 21.01.08 Sametingets verdiskapningsprogram Sametinget skal sette igang et verdiskapningsprogram for 2008 og 2009. Regjeringen har bevilget 6.5 mill. Kroner, og formålet er å øke verdiskapningen gjennom satsning og utvikling på innovative næringskombinasjoner og samisk reiseliv. Programmet består av både søkerbaserte ordninger og prosjekter som Sametinget initierer. Sametingsrådet fungerer som styre for programmet, og i tillegg skal det etableres et faglig forum. De samiske næringsorganisasjonene skal høres, og det skal avholdes 2 årlige møter med disse. Bivdi deltok på det første høringsmøte mandag den 21. januar, og fremla forslag til tiltak i sjøsamiske områder. 17.01.08 Krabbemeldinga Torstad den 17. januar holdt stortingets næringskomite høring i Vadsø om krabbemeldinga. Flere interesseorganisasjoner og representanter fra offentlig forvaltning var møtt frem, for å legge frem sitt syn, deriblandt Finnmark Fylkeskomune, Sametinget, Finnmark fiskarlag og Bivdi. Det var stor enighet om at hele Porsangerfjorden skal komme med under det kommersielle fisket, og likedan at det bør settes inn et desimeringsfiske med offentlig støtte, i nord og vest for 26 grader øst. Krabben blir sett på som både en plage og som en ressurs, og særlig i de samiske fjordstrøk ansees krabben som en ressurs. Det gjenstår å se om alle båter under 11 meter i øst-Finnmark og i kommunene Porsanger og Nordkapp kommer med i fisket fra neste sesong. Stortinget skal ta stilling til dette utpå vårparten. 21.12.07 Ny Havressurslov Regjeringa la idag frem forslag til lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser. Havressursloven skal erstatte saltvannsfiskeloven fra 1983. Loven er meget omfattende. Som først antatt blir det ikke innført en privat eiendomsrett for staten til fiskeressursene, men det slås fast at de viltlevende marine ressursene tilhører fellesskapet i Norge. Det er ikke tatt endelig stilling til urfolksspørsmålet, og man vil avvente Kystfiskeutvalgets konklusjoner. Lovforslaget styrker likevel samiske interesser i forhold til gjeldende saltvannsfiskelov. I §6 sies det at lova gjelder med de avgrensninger som følger av internasjonale avtaler og folkeretten ellers. I §7 g) sies det at forvaltningstiltak er med og sikrer det materielle grunnlag for samisk kultur. 04.12.07 Fiskerettigheter og samerettsutvalget 2 Samerettsutvalget for Troms og sørøver la den 3.12 frem sine vurderinger for justisdepartementet. Utvalget har også sett på sjøsamisk fiske. Det er foretatt en historisk gjennomgang, og forskjellige sider ved kyst- og fjordfiske er diskutert, samt at det antydes forskjellige tiltak. Det ser ut som mange forskjellige tiltak kan være aktuelle, men at utvalget ser ut til å vente på hva Kystfiskeutvalget for Finnmark kommer til å konkludere med. Utvalget har en bred drøfting omkring de folkerettslige forpliktelser Norge har ovenfor den sjøsamiske befolkningen. Når det gjelder ILO konvensjon 169, er det vurdert om denne kan ha anvendelse også i sjøen. Svaret her er både og. Utredningen foreslår ingen direkte endringer i lovgivningen om fiske i havet, men det åpnes for videre kartlegging av rettigheter i sjøområder. Av forslag til tiltak og vurderinger som er gjort kan nevnes: Tilnermet fritt fiske for små båter. Muligheter for å etablere mere lokalt basert forvaltningsordninger. Større del av fiskekvotene for kyst- og fjordfiskerne. Statlig oppkjøp av fiskekvoter og etablering av ressursselskap. Plan og bygningsloven utvides til å gjelde ut til 1 nautisk mil utenfor grunnlinjen. Oppmykning av krav til fiskermantall. Tiltak for rekkrutering og oppbygging av infrastruktur. Samerettsutvalget har hatt kontakt med Kystfiskeutvalget, og det antydes at de sjøsamiske fiskeinteressene står særlig sterkt i Finnmark. Det som Kystfiskeutvalget kommer til, kan også få betydning for områder også sør for Finnmark. Kystfiskeutvalget for Finnmark skal være ferdig med sitt arbeid innen 31.12.2007, og deres arbeid er forventet å bli presentert rett over nyttår. De som er interessert kan lese hele instillingen fra samerettsutvalget ved å gå inn på nettet under justisdepartementet.